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劉化榮登甘肅省“共筑... 2014-12-22

 
9、產業政策、規劃符合性及選址可行性分析

責任編輯: 0010 發布日期: 2016-04-28

9.1產業政策符合性分析

根據《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修訂),常壓法和綜合法硝酸的生產在《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修訂)中屬于限制類項目,本項目采用目前硝酸生產最先進的雙壓法生產工藝,屬于允許類。因此,本項目的建設符合國家產業政策的要求。

9.2規劃符合性分析

9.2.1城市總體規劃的符合性分析

根據《白銀市城市總體規劃(2013~2030)》,白銀城區的規劃范圍為:東、南方向以規劃中川機場平川快速路為界,西、北方向以規劃包蘭二線為界,西北銅為獨立組團,總面積約200平方公里。

白銀城區今后的發展將以現狀條件為基礎,結合白銀地形特點,通過興業、強城、立屏、融綠,營建多組團有機結合的城市空間形態。興業,即強化有色金屬冶煉等傳統產業,重點發展精細化工、新能源材料、有色金屬及稀土新材料、生物醫藥及醫療器械、風電裝備制造五大產業,著力培育化工及精細化工、新能源新材料、生物醫藥三個基地

確定城市空間結構為兩心、五廊、六組團

1)兩心:分別為舊城核心區和新城核心區。

2)五廊:分別為沿西大溝、金溝、東大溝、上泉溝、原蘭白高速公路等五條城市生態、人文、景觀、防護廊道。

3)六祖團:包括銀西生活組團、銀南生活組團、高新科技及銀光工業組團、白銀公司工業組團、銀東工業組團和西北銅工業組團,從主體功能方面與舊城核心區和新城核心區形成功能互補和協同發展。

本項目為硝基復合肥生產,廠址位于銀東工業組團,占地類型為工業用地,符合白銀市城市發展總體規劃。

建設項目與城市總體規劃的關系見圖9-1

9.2.2與白銀高新區銀東工業園規劃的符合性分析

《白銀高新區銀東工業園規劃》(2012-2030年)概述

依據《白銀高新區銀東工業園總體規劃》(20122030年),白銀高新區東工業園位于市中心城側,規劃西起白銀公司和銀光公司,南至繞城路(丁家窯東側,與靖遠縣劉川鄉交界處,與靖遠縣劉川鄉交界處),東至南繞城路(民勤三社),北到規劃包蘭鐵路二線,范面積97km2。園區現狀見圖9-2

產業園東區性質:國家級高新技術開發區的重要組成部分,以化工及精細化工、有色金屬新材料、再生資源回收利用為主導的產業新城。

產業園區規劃結構:規劃形成“一心、四軸三片區”的布局結構。“一心”——在園區東部、蘭白城際快速路南側,設置綜合服務中心。“四軸”——指沿振興道、迎賓大道、清河大街、創業路形成的兩主副井字發展軸線。“三片區”——規劃形成東部綜合服務區、南部工業片區和北部工業片區,各片區相對獨立,同時保持相互協同。

功能分區:在金鳳公園四周設置商貿、服務、辦公、休閑、娛樂等設施,形成商務休閑區;結合包蘭鐵路二線銀東車間(貨運車站)設置倉儲物流用地,形成倉儲物流區;在規劃的東部設置居住區。在規劃的西南部設置化工及精細化工產業集群,在規劃區的北部設置再生資源回收利用產業集群,在規劃區的中部設置有色金屬新材料產業集群,形成園區的產業發展區;在規劃區內水系兩側,上泉水庫與公墓周邊區域進行充分綠化,形成生態涵養區。

建設項目與園區規劃的符合性分析

本項目選址位于白銀高新區銀東工業園西部,占地類型全部為產業園化工及精細化工產業園,屬于產業園區空間結構確定三片區中的一區。項目選址位于銀東工業園區化工及精細化工產業園,且用地性質為工業用地,項目用地符合園區規劃要求。

建設項目與白銀高新區銀東工業園規劃的關系見圖9-3

⑶建設項目與園區規劃環評的符合性分析

根據《白銀高新區銀東工業園總體規劃環境影響報告書》及批復,其中提出出了入園項目環境準入條件,其規定:

鼓勵發展規劃主導產業,積極構建循環經濟產業鏈,嚴禁違反國家產業政策和與園區產業類型不相符及達不到環保要求的建設項目入園。園區內限制建設排放硫化氫、氟化物等污染物的工業企業,確需入駐的,須做到區域削減或保證園區空氣質量不惡化。園區確定引入項目時,必須按照規劃功能分區進行,并且避免入駐各企業之間的相互影響。

園區將南部工業區確定為化工和精細化工區,而化工和精細化工門類繁多,規劃中應結合白銀市產業發展規劃,從發揮白銀市產業優勢、發展循環經濟、延長產業鏈的角度,進一步細化行業定位,嚴格限制低水平、產能過剩產業的進入。

根據本項目實際情況,項目建設符合園區規劃環評中嚴格入園項目環境準入條件,符合規劃環評及批復的相關要求的。

9.3選址可行性分析

本次環評從項目建設的基礎條件分析論證項目選址的可行性,主要包括資源、能源、公共基礎設施建設、運輸條件等。詳見表9-1

9-1        項目選址基礎建設條件可行性分析

序號

項目

內容

可行性分析

1

占地

項目占地約為14.5Ha,占地類型主要為三類工業用地,項目用地已得到相關部門的核準。

可行

2

原料供應

項目原料供應主要依托劉化集團公司及市場采購,原料來源充足。

可行

3

能源供給

項目年耗煤量約為5.44t,全部為靖遠煤,原煤供應充足。

可行

4

給排水

給水:項目最大新鮮水用量為258.82m3/h,白銀市供水廠可以保證其供水;項目還新建新水蓄水池、循環水系統、消防水系統和化學水系統等廠區給水系統,能夠保證不同生產工段的供水需求。

排水:生活污水和生產廢水(濃鹽水)經送入污水回收站集中回收后送入銀光污水處理廠,銀光污水處理廠出水回用于熱電廠沖渣補充水和綠化;雨水及清凈廢水排入廠外東大溝;事故污水在廠區設置兩座事故水池收集。

可行

5

供電

項目年耗電量2984×104kwh,供電由城市供電電網保證。

可行

6

供暖

項目采暖采用廢熱鍋爐,其廢熱量除過負責為本項目供熱外,還負責給白銀高技術產業園東區近期的冬季集中采暖,可以滿足項目供暖需求。

可行

7

供熱

項目年耗不同規格蒸汽量12.8×104 m3,項目建設兩臺循環硫化床鍋爐保證其生產用氣。

可行

8

運輸條件

廠外運輸方式:本工程采用公路和鐵路運輸的貨運方式,其中鐵路運輸占到50%以上,危險化學品運輸委托有資質的公司承擔;

廠內運輸方式:廠區規劃了環行道路。并設置了支道、車間引道與人行道、停車場、裝卸貨物作業場等。

可行


9.4平面布置的合理性分析

本項目平面布置遵循《建筑物設計規范》及《工業企業設計規范》要求及原則,項目設計充分利用廠區地形特點,將總圖布置共分三部分組成,其中生產裝置及輔助生產設施和公用工程設施由南向北占用了二個區塊,行政辦公、倉庫和生活服務設施占用了一個區塊。同時為減少運輸距離,項目區采用東西方向三條道路將廠區南北向長度分割成大、小寬度不等的若干個區塊,在區塊中又根據需求分解成大、小街區。

項目所在地常年主導風向為N-NE-ENE風向,故項目設計過程中將辦公生活區等布置在廠區北面,位于項目所在地常年主導風向的上風向;項目運營期易產生廢氣污染物的構筑物(如鍋爐房、煤堆場、包裝樓、成品庫、預留成品庫、硝酸罐區、氨庫、硝基復合肥裝置區及裝車站臺、空壓站、污水站、事故水池布置)布置在靠近南側的廠內鐵路專用線區域塊,位于項目所在地常年主導風向的下風向,這樣就盡大可能的降低了項目廢氣污染源對項目區的影響;同時項目設計過程中盡量的使硝酸裝置和氨庫等風險源與項目區辦公生活區相隔離,使其與生活區有了一定的風險防護距離;另外項目生活區與生產區之間布置一定的綠化帶,降低了生產區對生活區的影響。此外,項目北廠界60m處為蘇家墩村,廠區北側廠界布置辦公生活區,廠區由北往南依次布置生產區、公用輔助工程,廠區布置盡量減少了生產運營過程中對敏感點蘇家墩村的影響,布局基本合理。

本次變更項目總平面布置和原環評企業總平面布置未發生重大變化,只是新增廠區污水處理站1座,位于整個廠區西側,利用企業原有空地進行建設,對于企業的整個平面布局未產生影響。

故從環保角度分析,本項目總圖布置合理。

9.5環境相容的可行性

環境質量現狀與環境容量

由環境質量現狀分析結果可知,項目所在地SO2NO2等污染物均未超標,但由于項目地處西北黃土高原區,地面植被覆蓋率低,風沙、揚塵較大,TSPPM10在現狀監測過程中均有一定的超標現象存在;項目區地表水各類水質因子均有超標現象,當地地表水屬于劣類;項目區聲環境良好。

根據總量控制章節分析,項目區各類污染物還有一定的環境容量。

廢氣污染物排放的可接受

根據原環評大氣環境影響預測分析結果知,項目建成后經過對各類廢氣污染物排放的污染控制措施的實施,區域環境敏感區主要污染物SO2NO2、氨、PM10、基本能夠達到相應質量標準要求。PM10區域最大濃度出現超標,項目建成后應嚴格落實粉塵污染防治措施,加強煤堆場等易產生無組織粉塵的污染源的管理,項目廢氣污染物排放的環境可接受性較好。另外根據國函[1998]5號《國務院關于酸雨控制區和二氧化硫污染控制區有關問題的批復》以及甘環發[1998]047號《關于甘肅省二氧化硫污染控制區范圍劃定的通知》,項目所在地白銀市屬于SO2污染控制區,項目建成后應進一步提高燃煤煙氣的脫硫除塵效率,以進一步提高環境與項目的相容性。

廢水排放的可接受性

項目區地表水質量現狀均存在一定的超標現象,但由于項目廢水經過處理達標后均進入靖煤集團熱電廠,項目廢水不排入水體。

聲環境的可接受性

依據第6章噪聲影響預測結果,項目建成后廠界各預測點噪聲值均符合《聲環境質量標準》(GB3096-20083類標準,項目建成后聲環境的可接受性良好。

固體廢棄物排放的環境可接受性

項目運營期固體廢棄物主要為鍋爐灰渣,污水處理站污泥和生活垃圾,項目區設有臨時渣廠,鍋爐煤渣外銷作水泥廠原料和公路建設底料;除塵灰輸送到灰庫,外運水泥廠,項目工業固體廢棄物100%綜合利用;污水處理站污泥合理處置;生活垃圾運往城市生活垃圾填埋場處置,項目固體廢棄物排放環境可接受性良好。

環境敏感性分析

距項目所在地最近的敏感目標為蘇家墩居民區和崖渠水居民區,位于項目廠址NNW方向和NE方向,距廠區分別為60m570m,位于項目區常年主導風向的上風向,項目建成后,通過各項污染治理措施防治,項目各項污染物排放對敏感區的影響均能夠降到最低,但是由于本項目屬于化工企業,存在氨庫等風險源,敏感性較高,項目建成后必須落實各項風險防范措施,同時應加強風險管理和風險應急預案的落實。

綜上所述,項目建設符合國家產業政策,符合白銀市城市總體規劃和白銀高新區銀東工業園規劃,項目廠址區基礎及配套設施條件較好,平面布置合理,環境可接受性較高,項目建設過程中在嚴格落實各項污染防治措施和風險防范措施基礎上,從環境保護角度衡量,其選址合理可行。

 
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